Koseki ( 戸籍) lub rejestr rodzinny to japoński rejestr rodzinny. Japońskie prawo wymaga aby wszystkie japońskie gospodarstwa domowe zgłaszały swoje dokumenty stanu cywilnego (takie jak urodzenia, adopcje, zgony, małżeństwa i rozwody) lokalnym władzom miejskim. Aspekty domowe, takie jak małżeństwa, rozwody, uznanie ojcostwa dzieci niebędących w związku małżeńskim i adopcje, są legalizowane tylko wtedy, gdy zostaną zarejestrowane w koseki. Narodziny i zgony stają się prawnie skuteczne w momencie ich wystąpienia, ale takie wydarzenia muszą zostać zgłoszone przez członków rodziny lub inne osoby zgodnie z prawem.
Rejestracja koseki jest wymagana dla wszystkich obywateli Japonii, a jej posiadanie stanowi ostateczny dowód obywatelstwa japońskiego, chyba że złożono wniosek o zrzeczenie się obywatelstwa i odnotowano to na koseki. Oprócz rejestracji koseki, obywatele Japonii są również zobowiązani do złożenia zgłoszenia pobytu, które jest następnie rejestrowane w jūminhyō (住民票). Obcokrajowcy, którzy nie mogą posiadać koseki, muszą jedynie złożyć zgłoszenie pobytu i posiadać jūminhyō.
Historia
Wprowadzony w VI wieku pierwotny spis ludności w Japonii nazywał się kōgo no nenjaku (庚午年籍) lub kōin no nenjaku (庚寅年籍) . Spis ten został wprowadzony w ramach systemu zarządzania ritsuryō. W okresie szogunatu istniały cztery główne formy rejestracji ludności:
- ninbetsuchō (人別帳) (Rejestr Kategorii Ludzkich),
- shūmon jinbetsu aratamechō (宗門人別改帳) (Rejestr Inkwizycji Religijnej) zwany także shūmon aratamechō,
- gonin gumichō (五人組帳) (Rejestr Pięciu Gospodarstw Domowych)
- oraz kakochō (過去帳) (Rejestr Zgonów).
Shūmon jinbetsu aratamechō powstał około 1670 roku i istniał przez prawie 200 lat. Łączył on rejestrację społeczną i religijną, a dane były odnawiane corocznie. Kilka kategorii wyrzutków w ogóle nie było rejestrowanych w tym systemie lub były rejestrowane w specjalnych rejestrach, na przykład burakumin. Współczesne koseki, obejmujące wszystkich obywateli Japonii, pojawiło się w 1872 roku, tuż po restauracji Meiji. Był to pierwszy raz w historii, kiedy wszyscy Japończycy musieli mieć nazwiska rodowe, a także imiona. Chociaż wszystkie poprzednie kategorie społeczne zostały zniesione, a prawie wszyscy Japończycy zostali zarejestrowani jako heimin (zwykli ludzie), niektóre mniejszości zostały określone jako „nowi zwykli ludzie” lub „oryginalni eta” (shinheimin lub motoeta), a dyskryminacja trwała. Problemy występowały również na obrzeżach terytorium państwa, na przykład na Wyspach Ogasawara.
W okresie istnienia Cesarstwa Japońskiego po 1910 roku przeprowadzono szereg reform mających na celu wyeliminowanie podwójnych standardów w systemie koseki. Generalnie jednak mieszkańcy kolonii Cesarstwa posiadali rejestry zewnętrzne (gaichi koseki) (oparte na istniejącym już systemie Hoju), a Japończycy – rejestry wewnętrzne (naichi koseki).
Po gruntownej rewizji Ustawy o rejestrach rodzinnych w 1947 r. (która weszła w życie w następnym roku), gospodarstwo domowe, znane jako „ie”, zostało zdefiniowane na nowo w węższym zakresie (pary małżeńskie i ich niezamężne dzieci), ograniczając w ten sposób maksymalną liczbę pokoleń w ramach tego samego koseki do dwóch pokoleń.
W 2003 roku uchwalono „ustawę GID”, która umożliwia osobom z „zaburzeniem tożsamości płciowej” (GID) lub dysforią płciową zmianę płci w koseki , pod warunkiem spełnienia określonych warunków. Osoby zdiagnozowane z GID muszą uzyskać oficjalną diagnozę wraz z listami poparcia od dwóch niezależnych psychiatrów, aby móc zmienić płeć w koseki. Osoba z funkcjonalnymi gruczołami rozrodczymi lub osoba pozostająca w związku małżeńskim nie może zmienić płci w koseki.
Format
Istnieją dwa główne typy uwierzytelnionych kopii koseki:
- kompleksowa kopia Koseki (戸籍謄本, koseki tōhon)
- i wybrana kopia Koseki (戸籍抄本, koseki shōhon).
Kompleksowe koseki to zapis wszystkich członków rodziny, natomiast wybrane koseki to informacja tylko o jednym pojedynczym członku rodziny.
Typowy koseki ma jedną stronę przeznaczoną dla rodziców i dwójki pierwszych dzieci: dane o kolejnych dzieciach wpisuje się na dodatkowych stronach. Wszelkie zmiany w tych danych muszą zostać potwierdzone przez urzędnika stanu cywilnego.
- W koseki zapisywane są następujące elementy. (Prawo o rejestrze rodzinnym (戸籍法, kosekihō), artykuły 9 i 13.)(nagłówek) zarejestrowany adres zamieszkania ( honeseki )
- (nagłówek) Nazwisko i imię „głowy koseki”, tj. pierwszej osoby widniejącej na koseki. To nazwisko będzie wspólne dla wszystkich członków tego koseki .
- imię
- data urodzenia
- data sporządzenia aktu i przyczyna (małżeństwo, zgon, adopcja itp.)
- imiona rodziców naturalnych lub, w przypadku adopcji pełnej, imiona rodziców adopcyjnych
- jeśli adoptowany (niepełny), imiona ojca i/lub matki adopcyjnej
- jeśli jest żonaty, czy jest mężem czy żoną
- jeśli przeniesione z innego koseki , informacje nagłówkowe poprzedniego koseki
- inne sprawy określone w rozporządzeniu.
Kiedy osoba jest przenoszona z jednego koseki do drugiego, niektóre zarejestrowane informacje są duplikowane w nowym koseki , podczas gdy inne nie. Na przykład informacje dotyczące urodzenia, aktualnego stanu cywilnego i utraty obywatelstwa obcego są przepisywane bez zmian. Z kolei dane dotyczące rozwodów lub uzyskania obywatelstwa japońskiego poprzez naturalizację nie są uwzględniane w nowym koseki . Jednakże, poprzednie koseki , zwane joseki , gdy wszyscy jego członkowie zmarli lub zostali przeniesieni, nie są usuwane. Kopie joseki można uzyskać w razie potrzeby.
Dodatkowo, wymowa (odczyt) nazwiska rodowego i imienia każdego członka rodziny w katakanie będzie również zapisywana na koseki. Klauzula ta wejdzie w życie 26 maja 2025 r. Jednakże wpisy w katakanie mogą być dodawane stopniowo od tej daty do jesieni 2026 r., w zależności od przypadku – przynajmniej w przypadku obywateli Japonii mieszkających w Japonii.
Rodzina cesarska
Okładka Rejestru Rodu Cesarskiego (Kōzokufu)
opisującego obecne panowanie cesarskie (126. cesarz)
Członkowie Domu Cesarskiego w Japonii są rejestrowani nie w koseki, lecz w Rejestrze Rodu Cesarskiego (皇統譜, kōtōfu), zgodnie z artykułem 26 Prawa Domu Cesarskiego. Rejestr Rodu Cesarskiego składa się z Taitōfu, który zajmuje się sprawami związanymi z cesarzem i cesarzową, oraz Kōzokufu, który zajmuje się sprawami związanymi z innymi członkami Domu Cesarskiego.
Obywatelstwo
Koseki jest dokumentem potwierdzającym obywatelstwo, ponieważ posiadają go tylko obywatele Japonii. Przedstawienie uwierzytelnionej kopii koseki jest obowiązkowe przy ubieganiu się o japoński paszport.
Po uzyskaniu naturalizacji w Japonii (za zgodą Ministra Sprawiedliwości i odpowiednim powiadomieniem w Dzienniku Urzędowym), osoba ta musi zgłosić utworzenie nowego koseki lub dołączyć do koseki swojego/swojego japońskiego małżonka/małżonki w ciągu miesiąca od otrzymania powiadomienia. Ponadto, każda utrata obywatelstwa obcego, która nie została utracona przed datą naturalizacji, powinna zostać zarejestrowana w koseki w ciągu miesiąca od daty dowiedzenia się o utracie obywatelstwa obcego (Ustawa o Rejestrze Rodzin, artykuł 103).
Obywatele zagraniczni mogą być wymienieni w koseki , na przykład jako małżonek lub rodzic obywatela Japonii, ale nie są zarejestrowani jako pełnoprawni członkowie koseki, które jest przeznaczone wyłącznie dla obywateli Japonii.
Historia adresów i zmiany miejsca zamieszkania
System koseki różni się od rejestracji pobytu. Obywatele Japonii i obcokrajowcy są prawnie zobowiązani do złożenia w swojej gminie zgłoszenia pobytu, podczas gdy założenie koseki jest zarezerwowane wyłącznie dla obywateli Japonii. W przypadku obywateli Japonii rejestracja pobytu jest powiązana z koseki. Każda zmiana miejsca zamieszkania jest zgłaszana przez gminę, w której dana osoba faktycznie mieszka, do honseki-chi (gminy zarejestrowanego miejsca zamieszkania), która rejestruje historię pobytu na dodatkowej stronie zwanej koseki no fuhyō (戸籍の附票). Koseki służy do rejestrowania całej historii adresów. Adresy za granicą są również uwzględniane w ramach rejestracji zamieszkania za granicą (Overseas Residential Registration).
Możliwe jest przeniesienie koseki z jednego zarejestrowanego miejsca zamieszkania do innego. Dowolne zamieszkanie jest możliwe w granicach terytorium Japonii. Po przeniesieniu, niektóre informacje zawarte w poprzednim koseki , w tym historia adresów, nie są przepisywane do nowego. Nadal jednak możliwy jest powrót do informacji z poprzedniego koseki, ponieważ poprzednie miejsce zamieszkania i nazwisko są zawsze odnotowane, co umożliwia odnalezienie. Koseki powinno być przechowywane przez gminę przez co najmniej 150 lat, nawet po śmierci wszystkich jej członków, przeniesieniu do innego koseki lub utracie obywatelstwa japońskiego.
Obawy dotyczące prywatności i inne krytyczne uwagi
Informacje zawarte w koseki są szczegółowe i wrażliwe, co umożliwia dyskryminację takich grup jak burakumin, czyli nieślubne dzieci i niezamężne matki. Wraz ze wzrostem siły ruchu wyzwolenia burakumin w powojennej Japonii wprowadzono pewne zmiany w rejestrach rodzinnych. W 1974 r. Ministerstwo Zdrowia i Opieki Społecznej wydało zawiadomienie zabraniające pracodawcom żądania od potencjalnych pracowników okazania rejestru rodzinnego. W 1975 r. nazwisko rodowe zostało usunięte, a w 1976 r. dostęp do rejestrów rodzinnych został ograniczony. Od kwietnia 2007 r. każda zainteresowana osoba mogła otrzymać kopię czyjegoś koseki . Jednak 1 maja 2008 r. wprowadzono nowe prawo ograniczające osoby uprawnione do otrzymania kopii do osób, których nazwiska są zapisane w danym koseki, oraz tych, które potrzebują takiej kopii do wykonywania swoich praw (windykatorzy, wykonawcy testamentów). Każda osoba wymieniona w koseki, nawet jeśli jej nazwisko zostało skreślone z powodu rozwodu i nawet jeśli nie jest obywatelem Japonii, ma prawo otrzymać kopię tego koseki. Można uzyskać kopię osobiście lub pocztą. Prawnicy mogą również uzyskać kopie dowolnego koseki, jeśli dana osoba jest zaangażowana w postępowanie prawne.
Koseki jednocześnie pełni funkcję aktów urodzenia, aktów zgonu, licencji małżeńskich i spisów ludności w innych krajach. Jest ono oparte na rodzinie, a nie na każdej osobie. W przypadku par małżeńskich na koseki może pojawić się tylko jedno nazwisko rodowe, co oznacza, że jedna osoba musi porzucić swoje nazwisko rodowe po ślubie. Zazwyczaj jest to kobieta. 15 grudnia 2015 r. Nikkei Asian Review poinformował, że Sąd Najwyższy Japonii podtrzymał przepis prawny zmuszający pary małżeńskie do używania tego samego nazwiska. Powodowie argumentowali, że przepis prawny stanowi „faktyczną dyskryminację kobiet”.
Innym problemem jest brak rejestracji dzieci w systemie koseki. Obowiązek rejestracji dziecka spoczywa na rodzicach, ale zdarzały się przypadki, gdy tego nie robiono.
We wrześniu 2010 roku japoński rząd zakończył badania dotyczące 230 000 osób „zaginionych” w wieku 100 lat i starszych. Niektórzy dziennikarze twierdzili, że koseki to przestarzały system, który umożliwiał młodszym członkom rodziny otrzymywanie emerytur po zmarłych starszych krewnych.
System Koseki jest często krytykowany przez komentatorów i aktywistów o lewicowych poglądach na japońskie spektrum polityczne, ponieważ jego sztywne ramy stanowią barierę dla innowacji społecznych, a historia każdego obywatela jest łatwa do przeszukania. Z kolei inne poglądy chwalą najnowocześniejszą niezawodność i możliwość śledzenia historii, oferowaną przez ten system od ponad 150 lat.


