Polityka dynastii Joseon, która rządziła Koreą w latach 1392–1897, była oparta na panującej ideologii koreańskiego konfucjanizmu, będącego formą neokonfucjanizmu. Walki polityczne były powszechne między różnymi frakcjami uczonych-urzędników. Czystki często skutkowały wygnaniem lub skazywaniem na śmierć czołowych polityków.
System polityczny tego okresu był zdominowany przez konfucjańską biurokrację. Urzędnicy państwowi byli podzieleni na 18 poziomów, od najwyższego rangi (jeong-il-pum, 정1품) do najniższej, dziewiątej rangi (jong-gu-pum, 종9품), w zależności od stażu pracy i awansu, który był przyznawany dekretem królewskim na podstawie egzaminów i rekomendacji.
Władza biurokratów często przyćmiewała władzę władz centralnych, w tym monarchy. Przez większość dynastii złożony system kontroli i równowagi uniemożliwiał którejkolwiek części rządu zdobycie przytłaczającej władzy, aż do XIX wieku, kiedy to władza polityczna została skoncentrowana w rękach określonej rodziny lub jednostki.
Rząd
Król
Król sprawował władzę dożywotnio, w przeciwieństwie do żadnego z jego następców. Wszyscy królowie Joseon pochodzili z klanu Jeonju Yi i byli potomkami Taejo. Zgodnie z filozofią konfucjańską król wymagał absolutnej lojalności od swoich urzędników i poddanych, ale od urzędników oczekiwano również, że będą starali się naprowadzić króla na właściwą drogę, jeśli ten się pomyli. Uważano, że klęski żywiołowe są wynikiem błędów króla, dlatego królowie Joseon byli bardzo wyczuleni na ich skutki.
Służba cywilna
Aby pełnić odpowiedzialne funkcje poza wojskiem w okresie Joseon, należało zdać serię egzaminów literackich gwageo i zdać każdy z nich (zazwyczaj cztery do pięciu razy). Teoretycznie każdy mężczyzna poza cheonmin (najniższą klasą) i dziećmi konkubin mógł zdawać egzaminy gwageo, aby wstąpić do służby cywilnej i tym samym stać się yangban (szlachtą). W rzeczywistości tylko klasa yangban miała luksus czasu i pieniędzy, a także niezbędne koneksje, aby zdać egzaminy gwageo. Ponadto mieszkańcy kłopotliwych północnych prowincji Hamgyeong i Pyeongan byli przez większość dynastii pozbawieni możliwości sprawowania urzędów.
Urzędnicy piastowali stanowiska przez określony czas, od roku do pięciu lat. Udany urzędnik mógł pełnić dziesiątki funkcji w ciągu swojej kariery.
Rada Stanu
Rada Państwa (Uijeongbu, 의정부) była najwyższym organem ustawodawczym dynastii Joseon, chociaż jej znaczenie osłabło po pierwszych wiekach panowania. Składała się z dwunastu urzędników:
- Główny Radca Państwa (Yeonguijeong, 영의정, 領議政),
- Lewy Radca Państwa (Jwauijeong, 좌의정)
- i Prawy Radca Państwa (Uuijeong, 우의정) byli najwyższymi rangą urzędnikami w rządzie (najwyższy stopień pierwszy).
Pomagali im:
- Lewy Minister (Jwachanseong, 좌찬성)
- i Prawy Minister (Uichangseong, 우찬성), obaj niższego stopnia pierwszego, oraz siedmiu niższych rangą urzędników.
Władza Rady Państwa była odwrotnie proporcjonalna do władzy króla. Czasami bezpośrednio kontrolowała ona sześć ministerstw, główny organ wykonawczy rządu Joseon, ale głównie pełniła funkcję doradczą za panowania silniejszych królów. Radcy Państwa pełnili również szereg innych funkcji, w tym funkcję nauczyciela następcy tronu.
Sześć ministerstw
Sześć Ministerstw (Yukjo, 육조) było głównym organem wykonawczym Joseon. Każdy Minister (Panseo, 판서) był starszego drugiego stopnia (2a, trzeci najwyższy stopień) i był wspomagany przez Wiceministra (Champan, 참판) młodszego drugiego stopnia (2b, czwarty najwyższy stopień) i Sekretarza (Chamui, 참의) stopnia 3a.
Oprócz tych trzech urzędników Dangsanggwan (당상관, 堂上官), każdemu Ministerstwu przewodziło trzech szefów sekcji lub Jeongrang (정랑, stopień 5a) i trzech zastępców szefów sekcji lub Jwarang (좌랑, stopień 6a), co daje łącznie dziewięciu urzędników stopnia 6a lub wyższego.
- Ministerstwo Personelu (Ijo, 이조, 吏曹) – zajmowało się głównie mianowaniem urzędników
- Ministerstwo Podatków (Hojo, 호조, 戶曹) – podatki, finanse, spisy ludności, rolnictwo i polityka gruntowa
- Ministerstwo Obrzędów (Yejo, 예조, 禮曹) – rytuały, kultura, dyplomacja, gwageo
- Ministry of War (Byeongjo, 병조, 兵曹) – military affairs
- Ministry of Justice (Hyeongjo, 형조, 刑曹) – administracja prawa, niewolnictwo, kary
- Ministry of Works (Gongjo, 공조, 工曹) – industry, public works, manufacturing, mining
Trzy biura
Trzy Urzędy (samsa, 삼사) to zbiorcza nazwa trzech urzędów, które zapewniały kontrolę i równowagę między królem a urzędnikami. Urzędnicy pełniący te urzędy byli zazwyczaj młodsi i mieli niższą rangę w porównaniu z innymi urzędami, ale cieszyli się szczególnymi przywilejami i prestiżem. Przechodzili oni bardziej wnikliwą ocenę moralną i pochodzenia rodzinnego.
- Biuro Generalnego Inspektora (Saheonbu, 사헌부) – monitorowało administrację rządową i urzędników w rządzie centralnym i lokalnym pod kątem korupcji i niekompetencji. Kierowało nim 30 urzędników, w tym Generalny Inspektor (Daesaheon, 대사헌), stanowisko niższej rangi.
- Biuro Cenzora Generalnego (Saganwon, 사간원) – Jego główną funkcją było zwracanie się do króla z prośbą o uchybienie lub niewłaściwe działania bądź politykę. Urząd ten wszczynał również procedurę impeachmentu skorumpowanych urzędników i wyrażał opinie na temat ogólnego stanu rzeczy. Składał się z pięciu urzędników, na czele z Głównym Cenzorem (Daesagan, 대사간), najwyższego rangą urzędnika trzeciego stopnia. Jego funkcja jako organu orzekającego często pokrywała się z funkcją Biura Inspektora Generalnego, a czasami wspólnie składali oni petycje do króla.
- Biuro Doradców Specjalnych (Hongmoongwan, 홍문관) – nadzorowało bibliotekę królewską i pełniło funkcję instytutu badawczego, w którym studiowano filozofię konfucjańską i udzielano odpowiedzi na pytania króla. Składało się z 21 urzędników, ale trzech najwyższych rangą urzędników to ministrowie zasiadający w Radzie Państwa, a faktycznym szefem biura był zastępca głównego uczonego (Bujehak, 부제학), stanowisko trzeciego stopnia. Urzędnicy uczestniczyli w codziennych lekcjach zwanych kyeongyeon (경연), podczas których dyskutowali z królem o filozofii konfucjańskiej. Dyskusje te często prowadziły do komentarzy na temat bieżących kwestii politycznych, a urzędnicy ci mieli znaczący wpływ jako doradcy. (Urząd ten został utworzony w miejsce Sali Godnych (Jiphyeonjeon, 집현전), która została zniesiona przez króla Sejo po śmierci sześciu ministrów).
Samsa stanowiła kluczową kontrolę uprawnień pozostałych gałęzi władzy. Inspektor Generalny i Cenzor Generalny mieli wyjątkową władzę weryfikacji potencjalnych kandydatów na wszystkie stanowiska i badania ich pochodzenia rodzinnego. Odegrali zatem rolę w utrzymaniu integralności arystokracji yangban.
Inne biura
- Sekretariat Królewski (Seungjeongwon, 승정원) – pełnił funkcję łącznika między królem a Sześcioma Ministerstwami. Było sześciu sekretarzy królewskich, po jednym dla każdego ministerstwa, trzeciego stopnia. Ich głównym zadaniem było przekazywanie dekretów królewskich ministerstwom i składanie petycji królowi, ale doradzali również królowi i pełnili inne kluczowe funkcje w jego otoczeniu.
- Biuro Stołeczne (Hanseongbu, 한성부) – odpowiadało za zarządzanie stolicą, Hanyang (dzisiejszy Seul). Składało się z dziewięciu urzędników, na czele których stał panyun (판윤), starszy rangą urzędnik drugiej rangi, odpowiadający dzisiejszemu burmistrzowi Seulu.
- Królewskie Biuro Śledcze (Uigeumbu, 의금부) – urząd śledczy i egzekucyjny pod bezpośrednim nadzorem króla. Zajmował się głównie zdradą stanu i innymi poważnymi sprawami dotyczącymi króla, a jego zadaniem było aresztowanie, prowadzenie śledztw, więzienie i wykonywanie wyroków wobec podejrzanych, którymi często byli urzędnicy państwowi.
- Biuro Dokumentacji (Chunchugwan, 춘추관) – jego urzędnicy sporządzali, zestawiali i prowadzili dokumentację rządową i historyczną.
- Seonggyungwan, czyli Akademia Królewska (성균관) – uniwersytet królewski, który przygotowywał przyszłych urzędników państwowych. Do Seonggyungwan przyjmowano osoby, które zdały dwa pierwsze etapy egzaminów gwageo. Klasy liczyły zazwyczaj 200 studentów, którzy mieszkali w akademiku i przestrzegali ścisłego porządku i zasad szkolnych. Akademia pełniła również funkcję sanktuarium państwowego dla chińskich i koreańskich uczonych konfucjańskich. Urzędnikiem zarządzającym był daesaseong (대사성, 大司成), starszy rangą urzędnik trzeciej rangi, a w zarządzanie akademikiem zaangażowanych było 36 innych urzędników, w tym z innych urzędów.
Samorząd lokalny
Urzędnicy wyższego szczebla byli delegowani z rządu centralnego. Czasami tajny inspektor królewski (Amhaeng-eosa, 암행어사) był wysyłany, aby podróżować incognito i monitorować urzędników prowincji.
Tajni inspektorzy byli zazwyczaj młodymi urzędnikami niższej rangi, ale obdarzonymi królewskim autorytetem, który pozwalał im odwoływać skorumpowanych urzędników.
Prowincje: do (도) – Było osiem prowincji, każdą z nich zarządzał gubernator (Gwanchalsa, 관찰사), stanowisko drugorzędne.
Prefektury: bu (부) – urzędy administracyjne zarządzające pięcioma głównymi miastami prowincji. Na czele każdego bu stał buyun (부윤), którego ranga odpowiadała rangą gubernatorowi.
Departamenty: mok (목) – Było dwadzieścia moków, które zarządzały dużymi powiatami zwanymi ju (주). Zarządzali nimi moksa (목사), starsi, trzeciorzędni.
Powiaty: gun (군) – W Joseon było osiemdziesiąt powiatów, każdy zarządzany przez gunsu (군수), młodszego czwartego szczebla.
Osady lub społeczności: hyeon (현) – dużymi hyeonami rządzili hyeollyeong (현령) młodsi piątej rangi, podczas gdy mniejszymi hyeonami rządzili hyeongam (현감) młodsi szóstej rangi.
Każdy powiat i hyeon podlegały nadzorowi lokalnego urzędnika mianowanego przez rząd centralny. Yangban każdego powiatu ( gun ) tworzył Biuro Lokalne. Współpracowało ono z lokalnymi urzędnikami, zazwyczaj niższej klasy, zwanymi hyangni. Hyangni zazwyczaj piastowali swoje stanowiska dożywotnio, dziedzicząc je. Hyangni każdego powiatu mieli ambasadora w stolicy, którego zadaniem była komunikacja między nimi a rządem centralnym.
Frakcje
Przez cały okres dynastii różne frakcje regionalne i ideologiczne walczyły o dominację w systemie politycznym. W najwcześniejszych latach Joseon napięcie między frakcją stołeczną a frakcją Sarim opartą na Yeongnam dominowało w polityce krajowej. Różne Seowon w całym kraju, które łączyły funkcje konfucjańskich świątyń z instytucjami edukacyjnymi, często odzwierciedlały frakcję lokalnej elity.
W XVI wieku nastąpił ogólnokrajowy podział między mieszkańcami Wschodu (Dongin) i Zachodu (Seoin), a w ciągu kilku dekad mieszkańcy Wschodu ostatecznie podzielili się na mieszkańców Północy (Bukin) i bardziej umiarkowanych mieszkańców Południa (Namin)
W XVII wieku mieszkańcy Zachodu również podzielili się na patriarchów (Noron) i uczniów (Soron).
Za panowania Yeongjo i Jeongjo w XVIII wieku królowie zazwyczaj stosowali tangpyeongchaek, politykę równowagi, w której żadna frakcja nie faworyzowała innej. Za panowania Jeongjo wybuchł spór między nieprzejednanymi (Byeokpa) a ekspedientami (Shipa), dwiema grupami, które przecinały wcześniejsze frakcje i różniły się w swoich postawach wobec pewnych polityk królewskich; nieprzejednani byli bardziej przeciwni królowi i składali się w dużej mierze z patriarchów.
W XIX wieku polityka Joseon uległa zmianie, gdy rodziny powinowatych (zwane cheokga ) zamiast frakcji uczonych zaczęły dominować na tronie. Przez większość XIX wieku gałąź Jangdong klanu Andong Kim kontrolowała rząd; jednak nastąpił krótki okres, w którym kontrola przeszła w ręce klanu Pungyang Cho.
Podczas panowania Gojonga, realna władza początkowo należała do jego ojca Heungseona Daewonguna, który z jednej strony dążył do reformy skorumpowanych instytucji państwowych, ale z drugiej strony prowadził politykę izolacjonizmu, sprzeciwiając się otwarciu kraju na wpływy zachodnie i japońskie. Od lat 70. XIX wieku królowa Min (znana pośmiertnie jako cesarzowa Myeongseong) stała się bardziej dominująca i prowadziła politykę ostrożnej modernizacji i otwarcia. Jej dominacji sprzeciwiali się zarówno reakcjoniści, jak i postępowcy. Partia Oświecenia (znana również jako Postępowcy) dążyła do modernizacji kraju zgodnie z zachodnimi i japońskimi wzorcami. Nawet wśród modernizatorów wyłoniły się frakcje, z jedną frakcją sprzyjającą Imperium Rosyjskiemu i drugą faworyzującą Imperium Japońskie, początkowo wpływ Rosjan był najsilniejszy, ale osłabł po ich porażce z Japonią w wojnie rosyjsko-japońskiej. Te frakcyjne walki doprowadziły do incydentu w Imo i zamachu stanu Gapsina, a także do zwiększonej ingerencji zagranicznej w sprawy koreańskie.
Czystki
Czystki w dynastii Joseon często były brutalne i prowadziły do egzekucji i wygnania wielu członków przegranej strony. W niektórych przypadkach profanowano nawet groby ich przodków. Czystki były szczególnie powszechne za panowania Sukjonga, kiedy czterokrotnie dochodziło do zmiany frakcji u władzy, a za każdym razem towarzyszył temu cykl zemsty za wcześniejsze przewinienia.
Bunty
Najsłynniejsze powstania miały miejsce w XIX wieku, gdy system społeczny dynastii Joseon zaczął się rozpadać: powstanie Hong Gyeong-nae w prowincjach północnych w 1811 r., incydent w Imo w 1882 r. i powstanie Donghak w latach 1894–1895.
Sporadyczne bunty miały również miejsce wśród małych mniejszości etnicznych kraju. Plemiona Tunguzów z północnego wschodu powstały w 1583 roku pod wodzą Nitanggae i zajęły szereg miast; zostały stłumione przez generała Sin Ripa. Następnie w regionie założono rynki, aby pomóc w zaopatrywaniu członków plemienia w potrzebne towary. W 1510 roku japońscy kupcy i osadnicy zbuntowali się przeciwko lokalnemu dowódcy; w rezultacie doszło do wygnania wszystkich Japończyków i zamknięcia portów na dwa lata. Po wojnie siedmioletniej dostęp Japończyków do kraju został drastycznie ograniczony, a takie incydenty ustały.
Dyplomacja
Polityka miejska Joseon wcieliła w życie koreański neokonfucjański ideał „służenia wielkim” (sadae) w chińskiej dynastii Ming, a później mandżurskiej dynastii Qing.
Na niższym szczeblu kraj utrzymywał więzi z różnymi sąsiednimi narodami, w tym z plemionami Dżurdżenów z północy oraz z państwami japońskimi i Riukiu po drugiej stronie morza. W tym celu w stolicy oraz w miastach przygranicznych, takich jak Dżedżu i Pusan, powstały szkoły tłumaczeń ustnych.
Dynastia Joseon doświadczyła dwóch poważnych inwazji, zanim pod koniec XIX wieku stopniowo utraciła suwerenność. Były to wojna siedmioletnia, dwuetapowa inwazja japońska pod wodzą Toyotomi Hideyoshiego w latach 90. XVI wieku, oraz pierwsza i druga inwazja mandżurska na początku XVII wieku. Chociaż Japończycy zostali ostatecznie odparci, Joseon został zmuszony do poddania się Mandżurom, którzy później stali się dynastią Qing.
Po podpisaniu Traktatu w Ganghwie i otwarciu portów w 1876 r. podejście dyplomatyczne uległo zmianie, a rząd Joseon zaczął nawiązywać stosunki dyplomatyczne zarówno z krajami sąsiadującymi, jak i europejskimi.